Пока аким Акмолинской области Марат Ахметжанов рапортует об инвестициях и строительных успехах региона, подчинённые ему структуры распределяют миллиарды тенге между аффилированными компаниями. Анализ закупок Управления строительства, архитектуры и градостроительства Акмолинской области под руководством и.о. начальника Байкуанышева Азамата Сабыржановича выявил целую систему: крупные бюджеты получают ограниченный круг подрядчиков, а конкуренция зачастую — формальна.
Ахметжанов и 4,5 млрд на стройку: почему проваливаются тендеры?
За последние месяцы управление провело 69 тендеров на сумму 4,5 млрд ₸. Однако более трети из них (36%) не состоялись, после чего закупки проводились из одного источника — без конкурса.
Основные показатели:
- Всего тендеров: 69
- Общая сумма: 4 508 030 293 ₸
- Состоявшихся: 44
- Не состоявшихся: 25
- Доля успешных процедур: 63,77%
- Доля провалов: 36,23%
Наиболее затратные проекты:
- Интернат на 300 мест в Щучинске — 1,73 млрд ₸
- Спортшкола в Зеренде — 1,79 млрд ₸
- Амбулатории в Максимовке и Тургае — от 343 до 444 млн ₸ каждая
- Технадзор — до 54 млн ₸ за один контракт
«ЕлҚұрылыс» и семейный подряд
На строительстве амбулаторий засветилась компания ТОО «ЕлҚұрылыс», связанная с Биржаном Курмангожиным — руководителем фирмы. При этом Асет Курмангожин занимает пост акима Зерендинского района и ранее работал в областном управлении экономики. Совпадение?
С 2021 по 2023 год компания осваивала максимум 60 млн ₸, а с 2024 года резко вышла на контракты на 3,2 млрд ₸. В 2025 году — уже 1,7 млрд ₸, из которых 865 млн ₸ пришлись на Управление строительства.
63,5% всех сумм компания получила без конкуренции, по закупкам «из одного источника». 99% контрактов — только в пределах Акмолинской области. Это яркий признак локального административного ресурса.
Интернат за 3,5 млрд и бывшие чиновники
В 2025 году тендер на строительство интерната на 300 мест в г. Щучинск выиграло ТОО «ДЕЛОФБК» на сумму 1,73 млрд ₸, с дальнейшим доведением бюджета до 3,5 млрд ₸. Компания связана с Габитом Каппасовым — бывшим руководителем отдела строительства акимата Кокшетау и «Заслуженным строителем Казахстана». Перед крупными подрядами он уступил место директору Нурсултану Сарсенбекову, что выглядит как формальность.
Но главное — возможная связь с Ерланом Каппасовым, который в прошлом возглавлял:
- Управление строительства Акмолинской области,
- был акимом г. Щучинска.
Вывод: один Каппасов контролировал распределение средств, другой — получал контракты. Сейчас всё это оформляется на новых директоров, но структура осталась прежней.
В 83% случаев контракты «ДЕЛОФБК» менялись после подписания, а лишь 1,5% исполнены. Бюджет подвижен, контроль — минимален.
«УК Строй»: депутат и госзаказ Ахметжанова
ТОО «УК Строй», получившее контракт на спортшколу почти за 1,8 млрд ₸ с дальнейшим доведением бюджета до 3,5 млрд ₸., принадлежит Манату Мусину — депутату областного маслихата. После его избрания в 2022 году объём госконтрактов компании вырос в разы:
- В 2023 году — 2,58 млрд ₸;
- В 2024 году — 4,02 млрд ₸;
- В 2025 году — уже 12,88 млрд ₸, то есть почти половина всех подрядов за всю историю компании.
Общая сумма всех полученных контрактов составляет почти 30 млрд ₸. Из них:
- 77,7% были получены без конкурса, по закупкам из одного источника.
- Только 22% — через открытые конкурсы, а значит, реальная конкуренция в большинстве тендеров отсутствовала.
Компания за все время получила наибольшие объёмы работ от:
- Отдела строительства г. Кокшетау — 8,1 млрд ₸;
- Степногорского ЖКХ — 4,6 млрд ₸;
- Управления строительства Акмолинской области — 3,8 млрд ₸.
Эти госструктуры предоставили компании более 70% всех её доходов. Особенно стоит отметить Управление строительства, через которое оформлен и контракт на спортшколу в Зеренде.
Более 62% контрактов были изменены после подписания. Это может говорить: либо о плохом планировании смет (что уже тревожно), либо о завуалированном механизме увеличения стоимости после победы. Также почти 3 млрд ₸ оформлены через дополнительные соглашения, а более 10 млрд ₸ контрактов остаются действующими, что затрудняет прозрачность расходования бюджета.
Факты, которые вызывают вопросы
- ТОО «УК Строй» не выигрывает ни одного тендера до 2021 года.
- С 2022 года, когда Мусин стал депутатом, начинается резкий рост контрактов.
- В 2025 году компания получает почти 13 млрд ₸ — это больше, чем за все предыдущие годы вместе взятые.
- Большинство заказов приходится на одну область, что указывает на локальный административный ресурс.
- Более 77% всех закупок — без конкурса.
Где контроль, господин Ахметжанов?
Все эти схемы действуют в пределах одного региона — Акмолинской области. Компании с подозрительными связями получают миллиардные подряды, выигрывают тендеры без конкуренции, переподписывают контракты и стабильно побеждают.
Всё это происходит при непрозрачной системе технадзора, повторных закупках одинаковых товаров, закупках из одного источника и неясных основаниях для изменения условий контрактов.
Акмолинская область нуждается в аудите
Аким области Марат Ахметжанов и и.о. руководителя управления строительства Байкуанышев Азамат Сабыржанович должны объяснить:
- Почему подрядчики связаны с бывшими чиновниками и депутатами?
- Почему доля несостоявшихся тендеров так велика?
- Почему миллиарды распределяются в обход конкуренции?
Без срочного вмешательства соответствующих органов, тендерная система области превращается в инструмент обогащения избранных. А между тем, за этими суммами — школы, больницы, интернаты, которые строятся для людей. Или не для всех?