Малый и средний бизнес играет ключевую роль в экономике Казахстана, способствуя формированию среднего класса, социальной стабильности и устойчивому развитию экономики. В 2024 году данный сектор продемонстрировал положительную динамику, выросла доля малого и среднего бизнеса к ВВП. МСБ обеспечивает занятость 4,4 млн человек, что составляет почти половину экономически активного населения страны, и является ключевым источником рабочих мест. Здесь расскажем, как Правительство Казахстана последовательно усиливает поддержку малого и среднего бизнеса через инструменты, внедренные фондом «Даму» (в рамках холдинга «Бәйтерек») и другими инициативами.
МСБ в основном сконцентрирован в крупных городах страны (Алматы, Астана, Шымкент), где доля МСБ в экономике региона превышает 60%, что объясняется высокой концентрацией бизнеса, развитой инфраструктурой, большим числом сервисных компаний и активным рынком услуг.
«Отдельные регионы демонстрируют слабые показатели по МСБ. В отраслевой структуре сохраняется тенденция преобладающей доли МСБ в торговле, как наиболее доступной отрасли с низким порогом входа, быстрыми оборотами и поддержкой цифровых каналов сбыта. Промышленность и строительство формируют вторую по значимости группу в основном за счет программ государственной поддержки», - комментируют ситуацию в Аналитическом центре.
Средний бизнес имеет более высокий потенциал роста по сравнению с малым за счёт большего масштаба, что позволяет эффективнее использовать ресурсы, внедрять инновации и масштабировать производство. Большая часть продукции средних предприятий представлена в обрабатывающей промышленности, одной из наиболее значимых отраслей экономики с точки зрения технологического развития, модернизации и качественной занятости. При этом доля средних предприятий в ВВП на протяжении последних лет остается незначительной в силу трудностей с финансированием, административных нагрузок, недостатка стимулов для масштабирования. Это ограничивает потенциал качественного роста и создания высокопроизводительных рабочих мест.
«По официальным данным на конец 2024 года, МСБ формировали 39,7% валовой добавленной стоимости (ВДС) в экономике, несмотря на формально установленную цель в 35 % к 2025 году. Из них малые предприятия составили около 31 %, средние – примерно 7,2 %. На 1 января 2025 года в секторе работали 4 422 тыс. человек, что составляет 45,8% от экономически активного населения страны. Рост по сравнению с 2024 годом – около 2,2% (с 4 326 тыс.). В структурном разрезе 1,8 млн заняты в малых предприятиях и 1,9 млн являются индивидуальными предпринимателями», - комментируют ситуацию в НПП «Атамекен».
Меры поддержки
Единая комплексная программа поддержки бизнеса, объединившая Дорожную карту бизнеса (ДКБ) и Экономику простых вещей (ЭПВ), проявила впечатляющую динамику. За первые 7 месяцев 2025 года государством было выделено льготное финансирование на сумму 801,2 млрд тенге, охватив более 25,3 тысячи проектов. Из них 14,4 тыс. проектов субсидированы на кредиты на сумму 603,7 млрд тенге, ещё около 11 тыс. проектов получили гарантии по займам на 197,5 млрд тенге, а в пострадавших отраслях - 467 проектов на 50 млрд тенге. Также выдано более 10 тысяч микрокредитов на сумму 62 млрд тенге.
Поддержанные компании стали драйвером роста: было создано более 109 000 новых рабочих мест; выпуск продукции и услуг составил 49 трлн тенге, а объем уплаченных налогов - 3,1 трлн тенге. Замечательный мультипликатор: на каждый тенге субсидий в виде налогов возвращается 6 тенге.
Программа активно внедряет переход от субсидирования к инструментам гарантирования и нефинансовой поддержки. Например, субсидирование ставок кредита поэтапно растёт: первые 3 года - 8%, четвёртый - 9%, пятый - 10%. Это помогает снизить нагрузку на бюджет и постепенно адаптировать бизнес к рыночным условиям. Также усилены встречные обязательства и установлены базовые критерии для отбора предпринимателей, что повышает качество использования средств.
Правительство также развивает региональные механизмы поддержки и цифровизацию. Центрами обслуживания предпринимателей (МЦОП) уже воспользовались 14 000 предпринимателей, получив 16 500 сервисных услуг, а суммарно проведено 85 000 консультаций. В рамках региональных программ в ВКО было выделено 2 181 млн тенге: 1 853 млн - субсидии, 179 млн - гарантии, 148 млн -гранты, и профинансировано 68 кредитов на общую сумму 5 821 млн тенге.
«В программе также предусмотрены такие альтернативные инструменты финансирования как синдицированное кредитование, расширение условий по облигационному займу, предоставление грантов для социальных предпринимателей и участников проекта «Одно село – один продукт», реализация региональных программ через субсидирование СПК. Кроме того, в настоящее время запущена реализация новой программы льготного кредитования субъектов МСБ «Өрлеу» с номинальной ставкой вознаграждения 12,6% годовых, которая действует в нескольких банках второго уровня», - уточнили в Национальной палате предпринимателей.
Финансирование осуществляется на условиях софинансирования с БВУ, где 40% осуществляется за счёт средств Фонда и 60% – за счет собственных средств банков.
Новые инструменты поддержки предпринимательства направлены на снижение зависимости от бюджетных средств за счет развития рыночных механизмов и привлечения альтернативных источников финансирования.
Информационно консультационные услуги
Инструмент предназначен для субъектов МСП и физических лиц с предпринимательской инициативой. Он включает в себя комплекс услуг (информирование и консультирование о мерах государственной поддержки, по правовым вопросам и получению разрешительных документов), действующих во всех секторах экономики на безвозмездной основе.
Сервисная поддержка ведения бизнеса
Направлен на действующие предприятия малого и среднего бизнеса во всех отраслях экономики. Инструмент предлагает бесплатную помощь в совершенствовании системы управления предприятием для повышения его эффективности. Специальных требований к участникам не установлено.
Поддержка местных производителей (проект «Одно село один продукт»)
Ориентирован на предпринимателей и инициативных граждан, занимающихся производством товаров из местных ресурсов. В рамках проекта предоставляется консультационная поддержка, обучение, маркетинговое сопровождение и помощь в продвижении продукции. Основной критерий использование местного сырья в производстве.
Инструмент «Деловые связи»
Предназначен для руководителей МСБ с годовым доходом не менее 10000 месячных расчетных показателей, работающих в отраслях, представляющих интерес для международных партнеров. Инструмент включает организацию бизнес стажировок за рубежом, посещение профильных предприятий и установление деловых контактов. Ключевые критерии соответствие отраслевым требованиям принимающей стороны и минимальный уровень дохода компании.
Работа правительства по развитию МСБ — это не просто финансирование, а стратегическая трансформация бизнес-ландшафта страны. Чтобы усилить эту работу, важно расширить охват, усилить контроль и перейти к более адресной поддержке перспективных проектов.
