Политолог Андрей Чеботарёв в своём Telegram-канале прокомментировал проект новой Конституции Республики Казахстан, обозначив ключевые изменения в системе государственной власти, передает Arasha.kz.
По его словам, в проекте сохраняется семилетний президентский срок и запрет на повторное избрание одного и того же лица, что, как отмечает эксперт, фактически снимает разговоры о возможном «обнулении» срока Касым-Жомарта Токаева.
Вместе с тем Чеботарёв указывает на существенное расширение кадровых полномочий президента. В частности, глава государства сможет:
- назначать вице-президента с согласия нового парламента — Курултая;
- самостоятельно назначать Генерального прокурора, председателей Верховного и Конституционного судов, Национального банка, КНБ и Высшего судебного совета;
- назначать всех судей Конституционного суда, членов ЦИК и Высшей аудиторской палаты — с согласия Курултая.
При этом, как подчёркивает политолог, часть прежних согласительных механизмов с Сенатом исключается.
Отдельное внимание эксперт уделяет введению должности вице-президента, которая, по его мнению, призвана повысить управляемость системы и обеспечить стабильность в случае досрочного прекращения полномочий главы государства.
Проект также предусматривает конкретные основания для роспуска Курултая президентом, что Чеботарёв называет элементом демонтажа прежней суперпрезидентской модели. Однако он считает, что применение этой нормы целесообразно ограничить лишь случаями двукратного отказа парламента по ключевым кадровым назначениям.
Интересным моментом стало то, что президент не наделяется полномочиями по формированию Народного совета Казахстана (Қазақстан Халық Кеңесі). Порядок его создания предлагается вынести в отдельный конституционный закон, и, вероятно, глава государства не будет его возглавлять.
Кроме того, проект расширяет основания для досрочной отставки президента, включая право на добровольный уход через обращение в Конституционный суд.
В вопросах передачи власти в чрезвычайных ситуациях Курултай получает важную роль — именно он будет обязан объявить президентские выборы в течение семи дней. При этом временно исполняющий обязанности президента лишается права распуска парламента.
В целом, резюмирует Чеботарёв, предлагаемые изменения направлены на то, чтобы вопросы преемственности власти решались не персонально, а институционально, с опорой на ключевые органы государственной власти.