По состоянию на 1 января 2026 года численность населения Казахстана достигла примерно 20,5 миллиона человек. Из них 8,79 миллиона, или 42,9 процента, составляют граждане младше 25 лет. Еще 9,73 миллиона человек, или 47,5 процента населения, находятся в возрасте от 25 до 65 лет. Доля жителей старше 65 лет составляет 1,98 миллиона человек, или 9,6 процента, передает Arasha.kz со ссылкой на ЕНПФ.
Согласно демографическим прогнозам, к 2050 году население Казахстана может вырасти до 26,5 миллиона человек.
Однако вместе с увеличением общей численности населения постепенно меняется и его возрастная структура. Казахстанцы живут дольше, при этом рождаемость снижается, доля граждан старшего возраста увеличивается, а соотношение трудоспособного населения и пенсионеров сокращается.
Эти процессы уже оказывают влияние на социально-экономическую систему страны и в перспективе будут все сильнее отражаться на пенсионной системе.
С учетом глобальных демографических и трудовых тенденций Глава государства в своем Послании обозначил задачу «принять меры для укрепления финансовой устойчивости пенсионной системы, обеспечения долгосрочного баланса и достойного уровня пенсий».
Казахстанцы будут жить дольше
Одним из ключевых факторов изменения возрастной структуры населения остается рост продолжительности жизни.
Ожидаемая продолжительность жизни (ОПЖ)[2] заметно снизилась в 2020–2021 годах на фоне пандемии COVID-19. Однако после этого показатель начал восстанавливаться. Если в 2021 году он составлял 70,23 года, то к 2025 году увеличился до 75,97 года.
Похожая динамика наблюдается и в других странах мира. По оценкам Всемирной организации здравоохранения, среднемировая ожидаемая продолжительность жизни во время пандемии снизилась до 71,4 года. К 2025 году показатель вернулся к допандемийному уровню и достиг в среднем 73,8 года.
Таким образом, Казахстан следует общемировой тенденции увеличения продолжительности жизни.
Одновременно с этим ожидается рост доли пожилых людей. Согласно прогнозам ЕНПФ и ООН, к 2050 году граждане в возрасте 60 лет и старше будут составлять 18,8 процента населения Казахстана.
По международной классификации такой показатель соответствует «очень высокому уровню демографической старости». Иными словами, уже к середине века примерно каждый шестой житель Казахстана будет старше 60 лет.
Рождаемость постепенно снижается
Еще одним важным фактором, который влияет на возрастную структуру населения, является суммарный коэффициент рождаемости (СКР).
Этот показатель показывает, сколько детей в среднем могла бы родить одна женщина за весь репродуктивный период — примерно с 15 до 50 лет — при сохранении текущих возрастных коэффициентов рождаемости.
После некоторого увеличения СКР в 2020–2021 годах в Казахстане началось устойчивое снижение показателя. Если в 2021 году он составлял 3,32 ребенка на одну женщину, то в 2022 году снизился до 3,06, а к 2025 году — уже до 2,57.
Долгосрочный прогноз ООН также указывает на дальнейшее снижение рождаемости. Согласно оценкам организации, к 2050 году СКР в Казахстане может составить 2,39 ребенка на одну женщину.
Снижение рождаемости является не только казахстанской, но и общемировой тенденцией. В сочетании с увеличением продолжительности жизни этот процесс приводит к постепенному сокращению доли населения трудоспособного возраста.
В результате растет демографическая нагрузка на экономически активное население: относительно меньшее число работающих людей должно обеспечивать систему социальной поддержки для увеличивающейся доли пожилых граждан.
Что происходит с миграцией
На демографическую ситуацию влияет и миграционное движение.[3]
Представительство UNFPA — Фонда ООН в области народонаселения — в отчете «Анализ положения в области народонаселения Республики Казахстан» прогнозирует постепенное приближение миграционного сальдо к нулевому уровню, то есть к 0 на 1000 человек, к 2050 году.
В основе такого прогноза лежит ряд факторов. Среди них — дальнейшее экономическое развитие Казахстана и связанный с ним высокий спрос на рабочую силу, постепенное сокращение потенциала этнической эмиграции, а также быстрый рост численности населения в государствах, расположенных к югу от Казахстана.
При этом после пандемии миграционная ситуация изменилась. С 2021 года ежегодное число людей, прибывающих в Казахстан, увеличилось в 2,15 раза. Одновременно количество выбывающих из страны сократилось в 4,24 раза.
Таким образом, миграционные процессы также становятся одним из факторов, влияющих на демографическую структуру страны и ее рынок труда.
Работников на одного пенсионера станет меньше
Еще один показатель, который позволяет оценить последствия старения населения, — коэффициент потенциальной поддержки (КПП).
В международной практике он рассчитывается как соотношение количества людей трудоспособного возраста — от 25 до 64 лет — к числу граждан в возрасте 65 лет и старше.
В Казахстане этот показатель последовательно снижается. Если в 2012 году на одного человека старше 65 лет приходилось 7,68 человека в возрасте от 25 до 64 лет, то в 2025 году показатель снизился до 4,95.
В дальнейшем тенденция, вероятно, сохранится. Ожидаемый рост численности пожилого населения одновременно с сокращением доли людей в возрасте от 25 до 64 лет приведет к дальнейшему снижению коэффициента потенциальной поддержки.
Согласно прогнозам ЕНПФ и ООН, в период с 2025 по 2050 год КПП в Казахстане может уменьшиться более чем в 1,4 раза. К середине века на одного человека в возрасте 65 лет и старше будет приходиться около 3,42 человека трудоспособного возраста.
Это означает, что демографическая нагрузка на экономически активную часть населения будет постепенно увеличиваться.
Почему демография важна для пенсионной системы
Старение населения и снижение рождаемости создают дополнительную нагрузку на государственные социальные расходы.
Чем больше становится пенсионеров по отношению к числу работающих граждан, тем выше значение устойчивости пенсионной системы и механизмов, позволяющих формировать будущие пенсионные выплаты без чрезмерного увеличения нагрузки на государственный бюджет.
В этих условиях возрастает роль накопительной пенсионной системы. В ней будущая пенсия формируется в том числе за счет регулярных взносов работника и работодателя и инвестиционного дохода.
Такой подход позволяет формировать пенсионные накопления заранее, снижать зависимость пенсионной системы от демографических изменений и одновременно повышать ее финансовую устойчивость в долгосрочной перспективе.
Личное планирование становится важнее
На фоне старения населения, увеличения продолжительности жизни и снижения рождаемости все большее значение приобретает личное пенсионное планирование.
Накопительная система дает гражданам возможность самостоятельно влиять на размер будущего пенсионного дохода. Регулярность взносов и инвестиционный доход могут играть существенную роль в формировании накоплений на протяжении трудовой жизни.
Дополнительные возможности для управления пенсионными накоплениями предусматривают изменения в Социальный кодекс Республики Казахстан, которые вступят в силу с 7 сентября 2026 года.
После этого вкладчики ЕНПФ смогут передавать в доверительное управление управляющим инвестиционным портфелем (УИП) до 100 процентов своих пенсионных накоплений.
Кроме того, каждый УИП сможет предлагать до трех инвестиционных портфелей — консервативный, умеренный и рискованный. Они будут различаться уровнем риска, ожидаемой доходностью и структурой инвестиций.
Таким образом, у вкладчиков появится возможность выбирать инвестиционную стратегию с учетом собственных финансовых целей и отношения к риску.
Получить подробную информацию о результатах инвестирования Национального банка Республики Казахстан и УИП можно на специальном портале ЕНПФ invest.enpf.kz.
Для самостоятельного прогнозирования будущих пенсионных выплат ЕНПФ также предлагает два сервиса — «Пенсионный калькулятор» и «Персональный пенсионный план». Они доступны на сайте фонда и в мобильном приложении ЕНПФ.
С помощью этих инструментов граждане могут оценить предполагаемый размер будущей пенсии, спрогнозировать свои накопления и определить возможные способы увеличения пенсионного дохода.
Таким образом, демографические изменения постепенно меняют не только возрастной состав населения Казахстана, но и условия, в которых будет функционировать пенсионная система. Рост продолжительности жизни и доли пожилых людей, снижение рождаемости и уменьшение количества трудоспособных граждан на одного пенсионера делают вопрос долгосрочного пенсионного планирования все более актуальным.
[1] По данным Бюро национальной статистики Агентства Республики Казахстан по стратегическому планированию и реформам (БНС АСПИР).
[2] Значение средней продолжительности жизни, которую проживет человек при условии, что уровень смертности населения останется таким же, как в рассматриваемом году.
[3] Разница между числом людей, которые приехали на какую-либо территорию (прибывших), и числом тех, кто с нее уехал (выбывших) за определенный период.