Дидар Табаев, эксперт Казахстанского института общественного развития, кандидат юридических наук, рассказал об историческом значении Конституции Казахстана, ключевых изменениях в Основном законе и появлении новых конституционных институтов, передает Arasha.kz.
По его словам, Конституция занимает особое место в правовой системе страны и определяет основные принципы общественных и публично-правовых отношений.
"Конституция Казахстана является основополагающим правовым актом, обладающим высшей юридической силой и прямым действием на всей территории Республики.
Конституция «учреждает» важнейшие общественные и публично-правовые отношения",- говорит Дидар Табаев.
Говоря об истории конституционного развития Казахстана, эксперт отметил, что различные акты конституционного характера существовали задолго до принятия современных Конституций. В частности, он напомнил о правовых сводах, действовавших во времена Казахского ханства, а также о труде Барлыбека Сыртанова.
"Наша история знает множество актов конституционного характера. Например, в эпоху Казахского ханства общеизвестными сводами законов являлись «Қасым ханның қасқа жолы», «Есім ханның ескі жолы», «Жеті жарғы» и другие.
В начале ХХ века Барлыбек Сыртанов подготовил труд «Қазақ елінің Уставы», который содержит в себе многие современные конституционные положения.
В истории современного Казахстана действовали конституции 1993 и 1995 гг",- сказал эксперт.
Отдельно Дидар Табаев остановился на последних изменениях в конституционном развитии страны. По его словам, новый этап начался после Послания Главы государства народу Казахстана в сентябре 2025 года, в котором было предложено создать однопалатный парламент.
"Ставшей традицией в сентябре 2025 года Глава государства выступил с Посланием народу Казахстана «Казахстан в эпоху искусственного интеллекта: актуальные задачи и их решения через цифровую трансформацию». В ходе Послания Президент высказал предложение о создании однопалатного парламента. С этого момента начался конституционный процесс, который привел к новой исторической дате 15 марта 2026 года – дата принятия новой Конституции Республики Казахстан."
Сейчас, как отметил эксперт, продолжается работа по приведению действующих нормативных правовых актов в соответствие с новой Конституцией. В первую очередь это касается конституционных законов.
По мнению Табаева, новая Конституция содержит целый ряд важных нововведений.
"Конституция содержит в себе множество новелл. По моему мнению, одним из важнейших является создание высшего консультативного органа, представляющий интересы народа Казахстана - Қазақстан Халық Кеңесі (Народный Совет Казахстана)", - отметил эксперт.
Эксперт также напомнил о полномочиях нового органа. Среди них - участие в формировании предложений по внутренней политике государства, укреплению общественного согласия и общенационального единства, а также внесение законодательных инициатив и возможность выступать с инициативой о проведении всенародного референдума.
"Мы все знаем, что Қазақстан Халық Кеңесі будет
- разрабатывать предложения и рекомендации по основным направлениям внутренней политики государства, укреплению общественного согласия, общенационального единства и солидарности, продвижению основополагающих принципов деятельности Республики Казахстан и общенациональных ценностей;
- вносить в Курултай проекты законов;
- выдвигать инициативу о назначении всенародного референдума."
По словам специалиста, в состав Қазақстан Халық Кеңесі войдут представители различных общественных институтов. Формирование будет проходить с учетом рекомендаций институтов гражданского общества и местного самоуправления.
"Состав Қазақстан Халық Кеңесі будет сформирован из числа граждан с учетом рекомендаций институтов гражданского общества и местного самоуправления в следующей пропорции: сорок два – от этнокультурных объединений, сорок два – от общественных объединений и иных некоммерческих организаций, сорок два – от маслихатов и общественных советов столицы, областей и городов республиканского значения."
В завершение Дидар Табаев подчеркнул, что появление нового конституционного органа может изменить подходы к взаимодействию государства и общества.
