Чистота улиц, состояние городской инфраструктуры и своевременное устранение следов вандализма могут влиять не только на внешний вид города, но и на поведение его жителей. Такой подход получил известность благодаря теории разбитых окон, согласно которой видимые признаки беспорядка могут создавать ощущение отсутствия контроля и способствовать дальнейшему нарушению общественных норм, передает Arasha.kz со ссылкой на Telegram-канал "Обо всем, жестко, но честно".
В Казахстане вопрос городского порядка также остается актуальным. На одном из совещаний Глава государства Касым-Жомарт Токаев потребовал обратить внимание на проблему граффити и вандализма и навести порядок в городском пространстве.
Что такое теория разбитых окон
Теорию разбитых окон в 1982 году сформулировали американские социологи Джеймс Уилсон и Джордж Келлинг. Ее основная идея заключается в том, что даже небольшой признак запущенности может стать сигналом для окружающих о том, что за происходящим никто не следит.
Самый известный пример — разбитое окно в заброшенном здании. Если его долго не ремонтировать, это может создать впечатление, что объект никому не нужен и правила здесь не действуют. В дальнейшем появляются новые повреждения, мусор, надписи на стенах и другие признаки запущенности.
Сторонники этой теории считают, что аналогичный механизм может работать и в городской среде. Если человек видит неубранный мусор, незаконные граффити или поврежденную инфраструктуру и при этом не наблюдает реакции со стороны городских служб, у него может возникнуть ощущение допустимости подобных действий.
Таким образом, мелкие нарушения способны постепенно нормализоваться. Один человек выбрасывает мусор мимо урны, другой повторяет его поведение, а отсутствие своевременной реакции закрепляет ощущение, что подобное поведение остается без последствий.
Нью-Йорк: борьба с граффити и мелкими нарушениями
Одним из наиболее известных примеров, который связывают с теорией разбитых окон, считается Нью-Йорк.
В 1980-х годах город сталкивался с высоким уровнем преступности, а вагоны метро были покрыты многочисленными граффити. В последующие годы городские власти сделали акцент в том числе на устранении видимых признаков беспорядка.
В метро начали уделять большое внимание граффити: вагоны не должны были выходить на линию до тех пор, пока надписи не удалялись. Параллельно полиция стала активнее реагировать на такие нарушения, как безбилетный проезд, мелкие правонарушения и вандализм.
Одним из руководителей этого подхода стал Уильям Браттон, занимавший пост комиссара полиции Нью-Йорка в 1990-х годах. В рамках проводимой политики правоохранительные органы уделяли внимание даже относительно небольшим нарушениям.
Сторонники такого подхода указывают, что проверки и задержания по мелким правонарушениям позволяли выявлять людей, которые находились в розыске или имели при себе оружие.
При этом снижение преступности в Нью-Йорке нельзя сводить исключительно к теории разбитых окон. На уровень преступности одновременно влияли целый ряд факторов, включая изменения в работе полиции, экономическую ситуацию и другие социальные процессы.
Эксперимент в Нидерландах
Эксперимент, который часто приводят в качестве иллюстрации теории разбитых окон, провели исследователи в городе Гронинген.
На велосипедной парковке возле супермаркета ученые разместили листовки на рулях велосипедов. В одном случае рядом были урны, в другом их убрали. Также исследователи использовали стену с табличкой, запрещающей граффити.
Когда стена оставалась чистой, листовку на землю выбросили около трети участников эксперимента. Однако после того как стену намеренно разрисовали, при сохранении запрета на граффити, доля людей, выбросивших бумажку на землю, значительно увеличилась.
Исследователи использовали этот эксперимент для демонстрации того, как один вид нарушения правил может повышать вероятность другого нарушения в той же среде.
Именно поэтому одним из практических принципов, связанных с теорией разбитых окон, считается быстрое устранение последствий вандализма. Если на стене появляется незаконная надпись, повреждается остановка или разбивается стекло, реакция городских служб должна быть максимально оперативной.
Логика заключается в том, чтобы не оставлять признаки беспорядка надолго и тем самым не создавать впечатление, что городская среда остается без контроля.
Сингапур: жесткие правила и ответственность
Еще один часто приводимый пример — Сингапур. Система городского контроля в стране предусматривает строгие правила поведения в общественных местах и серьезные штрафы за ряд нарушений.
В стране действуют ограничения, касающиеся мусора, курения в определенных местах и других нарушений общественного порядка. За вандализм предусмотрены строгие наказания.
При этом сингапурский опыт нельзя напрямую считать результатом применения именно теории разбитых окон: многие жесткие нормы существовали еще до ее появления. Однако общим остается принцип раннего реагирования на нарушения и поддержания порядка в общественном пространстве.
В результате Сингапур часто приводят в международных исследованиях и дискуссиях как пример города-государства с высоким уровнем общественной безопасности и соблюдения правил.
Почему вопрос граффити выходит за рамки эстетики
С точки зрения теории разбитых окон, незаконные надписи на стенах являются не только вопросом внешнего вида города. Они могут восприниматься как один из видимых признаков отсутствия контроля над городской средой.
Поэтому борьба с граффити в рамках такого подхода предполагает не только наказание нарушителей, но и быстрое восстановление первоначального состояния объектов.
При этом сама теория разбитых окон остается предметом научных дискуссий. Исследователи по-разному оценивают степень влияния видимого беспорядка на уровень преступности, а снижение преступности в отдельных городах нельзя автоматически объяснять одной причиной.
Тем не менее ее основной принцип продолжает использоваться в городском управлении: власти стремятся оперативно устранять мусор, повреждения, незаконные надписи и другие признаки запущенности.
Таким образом, вопрос чистоты и порядка в городе рассматривается не только как эстетический. Своевременная реакция на мелкие нарушения может способствовать поддержанию общественных норм и формированию у жителей понимания того, что городское пространство находится под контролем.
